《会计与发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划》）日前印发，内容是“加强会计法制建设”“加强会计标准建设” “加强会计人才队伍建设” “加强会计服务市场建设”“加强会计理论建设”。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，而会计工作又是财政工作的重要组成部分，建立现代财政制度，要在预算管理制度、税收管理制度和财税体制方面进行一系列，推进会计和发展是其中一项重要内容。不管是企业法人单位，还是行政事业单位，或是小微企业和民间非营利组织，其基础核算、管理升级、效益提高都离不开会计工作，会计工作在社会经济发展中起着重要的、不可替代的、支撑、支持和促进作用，必须随着经济的发展和市场的需求及时进行和升级。

　　《规划》具体提出了五个方面的任务措施。会计法制建设方面，主要是加强普法、推进准则制度落实。内部控制方面，主要是“以评促建”健全各单位内部控制体系，推动管理会计广泛应用。会计人才培养方面，主要是深化会计职称制度、选拔培养高端会计人才、完善会计人才“学用结合”平台。依法行政方面，主要是大力发展会计服务市场，促进注册会计师行业健康发展，规范代理记账市场、推进会计服务市场对外。会计基础方面，主要是加强会计信息化建设、规范会计档案管理。

　　比如，对深化会计职称制度问题，《规划》提出，以会计人员能力框架为指导，修订高级、正高级专业技术资格评价办法，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度。又如，高端会计人才培养问题，《规划》提出了“362”目标：到2020年，培养重庆会计领军人才350人，重庆青年英才600人，培训高级会计人才及总会计师2000人，并完善“用才”舞台，通过进校园、进企事业单位提供、咨询服务，承担科研任务和管理会计案例研究等课题，引导高端会计人才发挥作用。

　　推荐：