12生肖排序“幼儿园变化太大了，”潼南区上和镇中心幼儿园李可佳的妈妈黄女士告诉记者，幼儿园从小学附设园后，无论是园舍还是保教活动都大变样，“园长、老师更加专业，更注重孩子养成教育，我们父母打心眼儿里高兴。”

　　在潼南，跟李可佳同样幸运的孩子还有很多。这几年，潼南学前教育走过低谷，涉过险滩，打了很多硬仗，终于实现了公办园从4所到30所的突破，解决了老百姓“入公办园难”的问题。

　　一位社区代表对他说，“城里上公办园太让人恼火了”，为了读朝阳幼儿园，家长要半夜起来排队，几百米的长龙。

　　确实，城区当时只有3所公办园，约1000个学位，要满足15000多名幼儿的需求，不“抢”就只能花高价或到质量参差不齐的民办园。

　　“读公办园太难了！”这个话题瞬间现场，代表纷纷附议，几乎成了“声讨”学前教育的专场。当时刚刚担任潼南区教委主任的刘昌荣如坐针毡，他深切感受到，入园难、入园贵已成了重大民生问题，到了非抓不可的地步。

　　3年来，潼南区学前教育共投入6.33亿元，年均增长28.6%，公办园由4所增加到30所。公办园在园幼儿占比由33.1%上升到62.7%，普惠园覆盖率达到98.2%。

　　3年时间，潼南学前教育打了个漂亮的翻身仗。在今年的区人代会上，话锋陡转，代表们纷纷夸赞区里入园难、入园贵的问题解决得好，老百姓满意度大大提升。

　　“潼南学前教育的大发展，得益于区委、区的高度重视和坚强领导。”刘昌荣说，区里建立起事权财权相统一的教育管理体制，赋予区教委充分的统筹权、自主权，为教育事业健康发展提供了的制度保障。

　　找地难、资金缺，是在潼南城区建幼儿园要面临的两题。分管规划建设的教委副主任唐军告诉记者，随着城市化进程加快，空地已很少。就算有地，建一所幼儿园起码也要投入几千万元。这对于财力困难的潼南区来说，非拿出壮士断腕的决心不可。

　　围绕学前教育，潼南区打出一整套组合拳。区委、区先后出台《关于优先发展潼南教育事业的意见》《潼南区第三期学前教育行动计划的实施意见》等文件，做好顶层设计。

　　足额安排非义务教育学校收费收入，足额安排上级专项本级财政应承担部分资金，足额安排土地出让净收益的10%用于教育，足额征收教育费附加和地方教育附加及每平方米20元的城市建设配套费并用于教育。这4个“足额”，为潼南学前教育发展接通了地气、打足了底气、鼓舞了士气。

　　多管齐下，通过镇街一批、城区新办一批、民办规范一批、整体提升一批等“四个一批”，潼南从根本上解决了入园远、入园难、入园贵、入园不放心等难题。

　　潼南还在现有闲置校舍上做文章，采用统筹规划幼儿园布点、建制附设幼儿园、扩建农村附设幼儿园的“三步走”方略，大力发展公办园，实现了每个镇至少有1所中心园的目标（之前所有镇只有1所公办园）。

　　记者获悉，到今年年底，潼南城区公办园将达到10所，全区公办园将由4所增加到30所。随着一批批公办园如雨后春笋般蓬勃发展，学前教育“腰板”硬朗了。校园美丽、师资稳定、质量更高、价格实惠公办普惠越来越受到老百姓青睐，很多高端民办园也纷纷向普惠靠拢。

　　为稳定教师队伍，实现“固本培元”，潼南区率先探索实施“2+1”模式，即一个班级核定2名有编制教师和1名购买服务人员。“两教一保”由财政买单，保教费全额由幼儿园自用。

　　首先，对全区学前师资核编。由区委编办牵头，教育、财政等部门配合开展实地调研，对幼儿园班额设置、幼儿人数、实有教职工数等进行摸底，精准掌握编制需求总量。

　　截至目前，全区公办园共核定教师编制638个，核定保育员员额198个，教师总量较2017年增加两倍以上。

　　其次，建立编制“蓄水周转池”教育分池，在编制总量内单列学前教育专项编制，建立编制台账，形成规范有序的专项编制管理模式。统筹60余个编制用于招聘学前教育教师，确保人才引进。

　　下一步，为解决编制总量不突破和幼教师资不足的现实问题，潼南将积极探索购买服务等方式，招聘一批非在编教师，同工同酬，社保、待遇、考核都跟在编教师完全一样。

　　“教育发展之，只有足迹，没有奇迹。”刘昌荣说，接下来潼南区还要新建16所公办园，到2025年，全区学前三年毛入园率要达到93%以上，普惠率保持在98%以上，公办园在园幼儿占比达70%以上。