您提出的《关于加快农业大数据共享平台建设助推我市乡村振兴的》(第1021号)收悉。经与与市发展委、市经济信息委和市财政局共同研究办理,现答复如下。
当前,市农委正按照《委 人民关于印发〈以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018—2020)〉的通知》(渝委发〔2018〕13号)要求,大力实施三农大数据建设工程。市农委先期向市财政局申报了2017年专项资金1200万元,全面启动并开展了前期工作,后按照市发展委《关于申报2018年政务信息化建设和运维项目的通知》(渝发改技〔2017〕1258号)要求报送了项目立项申报材料,最终评审项目建设投资金额为2862万元。本次建设目标是搭建全市统一的数据资源共享平台,通过数据接口和标准体系统一,优先对市农委内部分散在种植业、畜牧业、水产业、农机服务、农经管理、生态环保、农业执法、农业教育、质量监管等的行业信息系统进行数据汇集与集成,其次是建立上下联动的数据采集机制,并集成区县、镇村农业农村经济数据资源,全市“一盘棋”推进农业数据资源共建共享。
(一)市农委积极与涉农高校与科研院所展开合作。一是会同市科委、市财政局、市教委和市人力社保局联合印发《关于农业科学院推进落实种业人才发展和科研权益试点的实施方案》,推动人才发展和科研权益试点。二是为提高我市特色农产品检疫检测及分析能力,会同市发展委委托西南大学建设西南耕地保育重点实验室,项目总投资764万元。三是积极对接国家农业部,联合西南大学国家桑树改良中心重庆分中心,总投资830万元,其中:中央投资755万元,西南大学配套75万元。
(二)广泛挖掘社会资本联合涉农科研院校。据统计,近年来先后撬动各类社会资本数亿元,同时联合涉农科研院所积极发展并推广农业物联网。平伟农业通过与中柑所、西南大学等涉农科研机构和院校建立战略合作关系,投资近1亿元,在长寿区建成了以W.默科特、塔罗科血橙、鲍威尔、班菲尔脐橙为主的3000亩山地生态晚熟柑橘标准化示范园,并培育了包含30多个柑橘品种的柑橘母本园。
(三)充分借助涉农高校与科研院所的研发资源。全市农业大数据建设项目今年是起步阶段,为将农业大数据的先进和先进技术落实到实处,同时为农业大数据建设提供强有力的理论和技术支撑,促进大数据基础研究领域的转换,市农委在项目设计和实施阶段聘请了全市多个高校和科研院所专家参与,专家领域涉及农业、畜牧业、软件工程、系统集成、网络安全、数据挖掘等。
二、关于从共享顶层设计、共享内容标准制定、共享机制完善和法律法规保障等方面进行系统设计和统筹规划的
(一)市级横向共享工作方面。为推动我市信息系统整合,促进政务信息资源共享,2017年市制定了《政务信息系统整合共享工作方案》,方案统一了工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系。市农委严格按照方案的工作目标,对全市农业行业数据资源进行了认真梳理,逐步将可共享的数据资源向市共享交换平台进行汇集。目前,涉及农业应急管理、农产品质量安全、柑橘产业管理、农用机械管理等多个涉农数据资源已接入市级共享交换平台。2017年底,为配合推动全市网上政务服务体系建设,市农委已将本单位的政务服务平台和行政审批工作并入全市统一的政务服务平台,推动解决全市跨区县、跨部门、跨层级政务服务信息共享难、业务协同难等问题。
(二)纵向共享工作方面。在内容标准制定和共享机制上,市农委依托国家生猪产业链监测项目的建设,会同市商委、市统计局、海关等部门,就数据内容、数据汇集、数据交换和共享进行了研讨,并取得了一定的成效。市农委于2017年启动了农业大数据建设,委主要领导亲自力推,并反复要求摸清我市农业大数据现状,明确了基本原则:整合共享行业内部先行,实现市农委只有一套综合平台对接农业部、市委和社会,形成数据采集规范,接口标准统一的数据共享机制。
(三)制度保障方面。市农委严格按照国家和市制定的多项制度要求进行农业信息化建设。一是按照市转发国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求,清单式管理行业数据资源。二是针对市对市农委系统的信息公布评估报告,市农委进行了认真整改。三是行业信息化建设遵循《电子政务工程建设项目管理办法》,集约化建设,有效性共享。
(一)行业标准方面。为实施农业标准化战略,提升农产品供给质量,按照市领导的,市农委在认线年起草了《人民办公厅关于进一步加强农业标准化工作的意见(代拟稿)》,已征求市级相关部门意见。全市累计制修订农业国家标准和行业标准57项、地方标准353项,实施国家级农业标准化项目149个、市级农业标准化项目53个,建设“三园两场”559个,“三品一标”有效期总量达到2724个,在规范农业生产,提高农业发展质量效益等方面积累了经验,发挥了积极作用。
(二)农业大数据标准方面。按照建设数据标准和平台运行2个体系、1个农业大数据资源库、政务服务和服务2个平台的“2+1+2”的大数据架构体系,我市于2017年底开始全市的农业大数据建设。其中,将规范标准建设作为重要的体系建设内容,以体系标准建设来推动采集各类涉农数据资源,形成上联农业部、下联区县、内联委属单位、外联市级部门的数据资源共享利用格局。主要工作原则:一是加强统筹,总揽全局、协调各方,强化规划实施的组织,完善规划实施的工作机制,为实现规划目标任务提供坚强;二是明确思,创新驱动、应用引领、共享、统筹协调和安全规范的原则;三是构建体系,从基础标准、技术标准、产品和平台标准、大数据安全标准、应用和服务标准各方面制定合理、详尽的标准规范。主要建设模式:一是重庆农业大数据建设是以京东大数据支撑平台为基础构建的数据采集、存储、处理、分析的平台,大数据平台对大量数据进行存储和处理,实现高时效的、高质量的、高可管理的综合性分析应用。二是充分利用涉农高校与科研院所资源,以及在行业研究方面的产品和成功经验,建设农业大数据基础平台,规划重庆农业数据采集指标、质量标准、处理标准、安全标准、平台标准,实现统一数据汇集、数据存储,整合加工处理、数据管理、数据分析挖掘、数据的上层价值展示。
此复函已经市农委主任伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。
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