2016年1月4日至6日，中央总、国家、习在重庆调研。这是1月4日下午，习在视察重庆京东方光电科技有限公司技术研发中心时即兴讲话，勉励年轻研发人员在创新上自强奋斗、敢于突破。记者 兰 摄

　　2016年1月4日至6日，中央总、国家、习在重庆调研。这是1月4日下午，习在重庆两江新区果园港与现场作业人员亲切交谈。

　　20年来，巴渝儿女艰苦创业、负重自强、拼搏进取、砥砺前行，巴渝大地发生了翻天覆地的变化，实现了历史性跨越。

　　重庆发展的每一步都凝聚着的亲切关怀和巨大支持，习总视察重庆重要讲话为新时期重庆的发展指明了前进方向

　　直辖市的体制，中等省的规模；大城市大农村并存，二元结构矛盾突出；地区间发展水平差异很大；城市建设欠账多，老工业亟待转型……

　　行前定则不疚，道前定则不穷。20年来，、国务院对重庆的发展高度重视、倍加关怀、倾力支持，一系列含金量十足的政策，为重庆发展创造了极为有利的条件。

　　事业发展进步，方向至关重要。党的以来，以习同志为核心的着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开辟了理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面，实现了党和国家事业的继往开来。习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，成为引领重庆推进各项事业发展的总遵循总指导，确保重庆和社会主义现代化建设事业始终沿着正确方向前进。

　　重庆人民将这三天。2016年1月4日至6日，习总亲临重庆视察指导工作，指出重庆作为我国部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一”和长江经济带的联结点上，在国家区域发展和对外格局中具有独特而重要的作用。要扎实贯彻新的发展、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化工作、扎实落实“三严三实”要求，确保如期全面建成小康社会，社会主义现代化建设新征程。

　　“一个目标”“两点定位”“四个扎实”——习总视察重庆重要讲话，为重庆发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新，指明了新时期重庆的前进方向，既为重庆发展提供清晰的行动指南，也为重庆发展注入强大动力。

　　全面贯彻以习同志为核心的一系列决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，稳中求进工作总基调，以新发展引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性，深入实施五大功能区域发展战略，统筹城乡区域协调发展，强化、、创新动力支撑和保障，坚定不移推进全面从严治党，全面建成小康社会、社会主义现代化建设新征程，努力让城乡居民生活更加美好。

　　重庆的发展成绩巨大，是坚强领导的结果，是重庆坚定地与保持高度一致、全面贯彻落实中央决策部署的结果，是全市各级党组织、广大干部和各族人民携手同心、苦干实干的结果。

　　重庆的生动实践，积累了宝贵的经验：必须旗帜鲜明讲，牢固树立“四个意识”，以习同志为核心的权威，坚定自觉、全面具体地向党的领导核心看齐，向党的创新理论看齐，向决策部署看齐，始终在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致；必须党的基本线；必须党的思想线；必须贯彻新发展；必须以人民为中心的发展思想；必须全面从严治党。

　　大城市、大农村、大山区、大库区并存，是重庆这座直辖市的特殊市情。统筹城乡、区域协调发展，重庆一直在努力求索。

　　党的以来，以习同志为核心的与时俱进、科学决策，在区域协调发展方面作出了一系列重要论述、采取了一系列重大创新性举措，我国区域发展呈现由不平衡向趋于平衡、由不协调向日益协调转变的良好态势。

　　重庆认识到，城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外的联系，都是客观存在的。如果联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡，经济发展与、文化、社会建设、生态文明建设必须协调共进。

　　在这种背景下，2013年，市委提出实施五大功能区域发展战略，综合考虑人口、资源、、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态发展区等五个功能区域。各功能区域的发展定位各有侧重、各有特色，不断推动区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化，加快形成全市一体化科学发展格局。这正是重庆贯彻落实五大发展的具体径选择。

　　2016年，重庆出台《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》，以实现空间布局更加优化、资源配置更加高效、发展动能更加强劲、发展特色更加彰显、生态更加优美的工作目标。

　　谈变化，最直观的莫过于交通的变迁。上世纪80年代前，重庆仅建成5座大桥；截至2016年底，仅主城长江和嘉陵江上就拥有桥梁29座；今年，重庆主城将同时建设11座跨江大桥。重庆成为名副其实的“桥都”。

　　轨道交通从无到有，发展迅猛。目前，重庆实现轨道交通运营里程213公里，规模排名全国第六。其中单轨交通运行里程99公里，重庆借此成为全球最大的单轨交通装备制造业，创立了多个国家、行业和地方跨座式单轨标准规范。目前，国内外40多个城市正在规划研究应用重庆单轨交通系统……

　　截至2016年底，全市铁网形成“一枢纽八干线”网络格局，高铁通车里程达到356公里；高速总里程达到2818公里，网密度3.42公里/百平方公里；农村公总里程达到12.4万公里，撤并村全面实现通达，行政村全面实现通畅；内河水运货运平均运距、水货运周转量等多个水运指标位居全国内河首位，4个枢纽港、9个专业化重点港口为支撑的内河航运体系基本形成；江北机场旅客吞吐量达3589万人次，全国排名第九。

　　随着全市空间布局的优化和区域功能定位的明晰，区域协调发展的良好格局正在形成：大都市区一体化发展，正成为国家中心城市、长江上游地区经济中心和成渝城市群的主要支撑；以生态经济为支撑的生态发展区，正着力推动产业发展生态化、生态资源产业化，建设绿色发展示范区。按照“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地等要素跟着产业和人口走、公共服务跟着功能和人口走”的思，全市资源要素加快实现流动和优化配置，特色发展、差异发展、协调发展、联动发展成为现实。

　　处于城市发展新区的永川在过去五年中工业经济加快发展，园区迈上千亿级台阶，机器人及智能装备、电子信息、汽车及零部件、特色轻工等产业集聚发展，成为国家新型工业化装备制造（机器人）示范。

　　处于渝东南生态发展区的武隆大力发展旅游产业，成功创建国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区，被联合国授予“可持续发展城市范例”，谱写了“绿色崛起、富民强区”的精彩篇章。

　　如今，全市一体化发展格局基本形成：过去五年，全市地区生产总值年均增长11.7%，发展质量和效益同步提升，综合经济实力大幅提升；城乡居民收入年均分别增长9.8%和11.8%，生态持续改善——“统筹区域协调发展”，已成为重庆发展的关键词！

　　市域内，各功能区域“各优其优、优优与共，各美其美、美美与共”。在国家区域发展和对外格局中，重庆全国“一盘棋”，全面融入、参与、服务“一带一”建设和长江经济带发展，加强与相关省区市协作合作，加快建设成渝城市群，着力构建区域经济发展增长极。

　　在过去的4年中，重庆经济增速曾连续13个季度保持全国第一，与此同时，经济发展的效益和质量同样令人瞩目。回想20年前，1996年，重庆P仅为1315亿元；2016年，P达到1.75万亿元。20年间，全市经济总量增长12.4倍；1996年，重庆的城镇化率仅为29.5%；2016年，这一数字飙升至62.6%，超过全国平均水平。

　　直辖之初，凡论重庆经济，令重庆人骄傲的总离不开汽摩、钢铁产业，重庆是老工业，产业结构不合理，发展动力不足，是横亘在重庆人面前的一道难题。

　　这些年，重庆经济发展抓住了牛鼻子——发展第一要务不，以经济建设为中心不，发展实体经济不，重庆以新发展引领经济发展新常态，、、创新三大“引擎”马力十足。

　　重庆紧密结合实际，积极落实中央交办的重大任务，聚焦制度创新，务实推进重点领域和关键环节。重庆问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，勇当的“促进派”和“实干家”，各级干部亲力亲为抓，扑下身子抓落实，突出抓好一批具有标志性、引领性、支柱性的重大，主要领域主体框架基本确立。

　　大力推进供给侧结构性。仅2016年，重庆就全面完成国家下达的煤矿、钢铁去产能任务，去除商品房库存900万平方米，处置完成231户国有僵尸、空壳公司。

　　积极探索行政体制。重庆积极探索符合市情的行政管理新子，全市行政资源配置更加合理，基本建立起了精简、统一、高效的直辖市行政管理体制。

　　截至2016年底，市委部署的64项重点专项、281项重要任务，分别完成了23项和209项；我市承担的101个中央试点和部署的39个市级试点，分别完成47个和26个。

　　通道不畅，曾是制约重庆发展的第一“瓶颈”。不沿边不临海的重庆，将目光投向欧亚桥——首开中欧班列先河的“渝新欧”，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、，行程1万多公里，直达欧洲。更为重要的是，其运输成本仅为空运的1/5，时间仅为海运的1/3。如今，“渝新欧”占到全国中欧班列货运总量的近50%。

　　不仅如此，重庆还立足于发挥“一带一”和长江经济带联结点的区位优势，不断扩大向东向西对内对外，加快构建型经济新体制，形成了由航空、铁、长江水运交通枢纽、国家级口岸和保税区组成的平台，内陆高地特征基本成型。

　　2015年11月，中国和新加坡第三个间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目落户重庆。打通内陆地区联通世界的资金、物流和信息“梗阻”，内陆地区物流成本和融资成本“双降”的目标正在重庆探索实践。

　　2017年4月，中国（重庆）贸易试验区正式挂牌运营。重庆自贸试验区将进一步发展能量，为西部大开发、“一带一”和长江经济带建设注入新动力。的红利将在重庆进一步得以。

　　2016年9月，市委四届九次全会通过《关于深化扩大加快实施创新驱动发展战略的意见》。按照《意见》，重庆将把创新摆在发展全局的核心，推动以科技创新为核心的全面创新，通过大力培育创新主体解决“技术供给”问题，加速完善创投体系解决“资本来源”问题，统筹搭建创新平台解决“创新生态”。

　　创新平台如雨后春笋，不断生发。2016年全市新增国家级众创空间20家、星创天地10家；新增技术转移机构5家；众创空间建设实现区县全覆盖；全市新增重点培育科技型企业3260家，新申报高新技术企业971家、同比增长161%，新增高新技术企业762家、同比增长81%！大众创业、万众创新深入，西部创新中心建设稳步推进。

　　深入推进农业供给侧结构性，农民增收空间不断拓展，七大特色产业链综合产值突破1000亿元大关；

　　汽车、电子双轮驱动，装备、化医、材料、消费品、能源产业多点支撑的多元产业体系形成，十大战略新兴产业方兴未艾，工业经济抗御经济周期波动的能力不断增强。

　　刚刚发布的《重庆全球形象报告（2012—2016）》指出，“全球每3台笔记本电脑中，就有1台是重庆造”成为重庆笔电产业最直接的形象；全国每9辆汽车中，就有1辆是重庆造，重庆是名副其实的“中国汽车第一城”。

　　第三产业发展迅猛。保险资产登记交易平台、石油天然气交易中心、重庆金融资产交易所等要素市场从无到有，离岸金融结算业务快马加鞭，助推全市金融业快速崛起。2016年，重庆金融业P占比达到了9.4%，排名全国第七，重庆正朝着国内重要功能性金融中心迈进；

　　民营经济快速发展。2016年，全市非公经济实现增加值10728.77亿元，是1996年的32.8倍，占P比重为61.1%，比1996年提高36.2个百分点……

　　没有民生的持续改善，我们做的所有工作都毫无意义。让城乡居民生活得更加美好，是重庆一切工作的出发点和落脚点——朴实的话语，有力的誓言。

　　限时打赢脱贫攻坚战！直辖之初，重庆有366万贫困人口，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。没有贫困地区的全面小康，就没有全市人民的全面小康。市委市立下“军令状”，不断加强顶层设计，完善政策保障，加大资金投入，确保贫困人口如期脱贫。近年来，重庆精准扶贫、精准脱贫，着力构建脱贫攻坚长效机制，不断增强贫困地区和贫困群众发展能力。全市农村贫困人口由2012年的202万人下降到2016年底的20.6万人。

　　高山生态扶贫搬迁——重庆脱贫攻坚工作的一大举措。2013年以来，全市累计搬迁70余万人，而且实现了搬得出、稳得住、能致富。村级便民服务中心、农村公、农村电商成为农民的“脱贫三宝”。

　　特别是农村公建设，重庆扶贫攻坚、交通先行，将其作为最紧迫的硬任务来抓。要知道，重庆大山区、大库区，山高壑深，要修一条有多难。再难也要办！不能只算眼前经济账，要算长远的大账！

　　过去4年中，全市累计投入400多亿元，新改建农村公4.1万公里。目前，全市农村公总里程达到12.4万公里，实现100%的行政村通畅、300户以上的撤并村通达，行政村通客车率达94.4%。地处深山的城口县东安乡兴田村由于公修通，昔日穷山沟成了4A景区，当地农民开办起“大巴山森林人家”，致富。农村公成了农村群众的脱贫、致富、小康、幸福！

　　重庆按照“五个”的原则，即既尽力而为、又量力而行，既当期可承受、又长远可持续，既解决民生实际问题、又持续提升民生水平，既抓实具体民生项目、又建立民生工作长效机制，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性，集中力量解决好群众反映强烈、普遍关心的民生突出问题，每年滚动实施一批民生实事，切实好、实现好、发展民群众的根本利益。

　　教育均衡发展，让每个孩子都有书可读。2015年，重庆开始实施“暖冬计划”——为全市海拔800米以上的中小学安装取暖设施设备，涉及全市21个区县（自治县）的1024所学校，21万高山地区的孩子实现了温暖上学。目前，全市学前教育毛入学率已达81.03%，高于全国平均水平6.03个百分点。

　　着力解决看病难看病贵问题。2015年底，我市已建成2606个“撤并村”卫生室，基本解决了农村地区群众看病难的问题。如今，全市医疗卫生机构近两万个，市民看病基本实现“疑难病症不出市、重病不出县、小病不出镇乡（社区）”。

　　生态文明建设不断加强。按照“把修复长江生态摆在压倒性，共抓大，不搞大开发”的要求，重庆走生态优先、绿色发展之，“五个决不能”底线：决不能以生态为代价追求P和一时的经济增长，决不能以绿水青山为代价换取所谓的“金山银山”，决不能以影响未来发展为代价谋取当期增长和眼前利益，决不能以破与自然关系为代价获得表面繁荣，决不能对当前环保突出问题束手无策、无所作为，对苗头性问题疏忽大意、。深入实施“蓝天、碧水、、绿地、田园”五大环保行动，建设长江上游重要生态屏障。全市森林覆盖率达到45.4%，为全国平均森林覆盖率的两倍多；主城区已基本没有燃煤电厂、燃煤锅炉、化工厂和钢铁厂，2016年空气质量优良达到301天；加强湖库整治，全市地表水水质总体良好，长江、嘉陵江和乌江干流重庆段水质总体为优……绿水青山就是“金山银山”，生态就是生产力，改善生态就是发展生产力，已成为了人们的共识。

　　人居持续改善。许多市民告别了低矮破旧、设施简陋的住房，迁入宽敞明亮、配套齐全的楼房；持续推进山水园林城市建设，建成了一大批公园、绿地、体育健身设施和登山步道，“开门见绿，推窗见景”成为现实。

　　老百姓的腰包越来越鼓。2016年，我市城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是1996年的5.9倍和7.8倍，基本实现人人享有社会保障。

　　除此之外，山坪塘整治、城市棚户区、主城区背街小巷市容整治、扩大就业技能培训……一大批民生实事的实施，推动全市民生领域“冰点”逐渐消融、“难点”接连破题、“底线”加紧筑牢，“保障网”更为。

　　连续上榜中国最具幸福感城市，成为唯一进入中国十佳宜居城市的超大城市……重庆在众多榜单中收获美誉。这无疑是最真实的表达。

　　党的以来，市委认真贯彻全面从严治党战略部署，严肃生活，加强监督，为各项事业发展提供坚强。加强作风建设，全力抓好中央八项和市委实施意见的贯彻执行，实施干部“八严禁”、“十准”，严厉查处群众反映强烈的吃喝、公费旅游、公车私用等问题；开发群工系统，实施群团，各级干部一心一意谋发展，切实推动了党风政风的转变，健康清朗的生态和干事创业的良好氛围正在形成。

　　紧抓领导干部这个关键、全民守法这个基础、创新这个动力、党的领导这个根本，统筹推进科学立法、严格执法、司法、全民守法，全面依市取得积极成效，全市群众安全感指数连续五年保持在90%以上……

　　传承党的优良作风，20年间，一大批党的好干部不断涌现：“移民先锋”冉绍之积极探索开发性移民工作的新子，“草鞋”邓平寿扎根深山带领干部群众致富奔小康，“时代楷模”马善祥“把群众感情永远放在第一位，一辈子做群众需要的人”……

　　先进典型、创新人物层出不穷：2003年11月，中国工程院院士、西南大学教授向仲怀率领的中国家蚕基因组团队，完成了世界第一张家蚕基因组框架图。这是继人类基因组中国卷、水稻基因组计划完成后，在基因科学领域取得的又一重大科研……

　　宁愿苦干，不愿苦熬，巴渝儿女爬坡上坎，负重前行，用自己的辛勤劳动去创造美好未来。20年前，被高山包围的巫山县下庄村一百多户村民自发组织起来，硬是在绝壁悬崖上凿出了一条公，打通了村民脱贫致富的出口。开州区双坪村、巫溪县石柱村的村民同样是在绝壁上凿出脱贫。他们的，是重庆的写照，也了无数中国人。

　　践行中国梦、培育社会主义核心价值观。2015年，重庆启动“逐梦他乡重庆人”全大型人物故事寻访活动。500多位逐梦人的故事和重情重义、吃苦耐劳、敢想敢干的了这座城市，也传遍了世界。

　　近年来，重庆涌现出7位全国模范、8个全国文明家庭；“重庆十大人物”评选活动走过11个年头，了110位年度人物的诞生；全市发展志愿服务组织3万余个，注册志愿者488万人，重庆成为全国志愿者人数最多的城市，成为名副其实的志愿者之城、文明之城！

　　20年发展，重庆越发显得魅力十足——1996年，重庆接待游客总量为1416万人次，到2016年，这一数字已达4.6亿人次。

　　惟坚韧者，始能遂其志。在市委的带领下，3300万重庆人民铆足了劲，扬鞭奋蹄、埋头苦干，以勇往直前的决心、愚公移山的干劲，推动了重庆各项事业健康发展。

　　20年时间，巴渝儿女丰满了一座城市的！这座城市的发展史，就是一部爬坡上坎、负重前行的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史！

　　回首过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们满怀！今天，重庆又站在了新的历史起点，市第五次党代会描绘出了重庆未来发展的蓝图：决胜全面小康、社会主义现代化建设新征程，全市一体化发展取得重大进展，加快建成城乡统筹发展的国家中心城市。力争到2030年前后，初步建成繁荣发展、包容、人文荟萃、充满活力的现代化国际大都市。

　　我们要始终在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致，深入学习贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，全面落实习总视察重庆重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢记嘱托，咬定青山，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，努力开创重庆发展新局面！