华龙网1月6日14时30分讯（记者 周梦莹）拖欠农民工工钱、围标串标……在工程建设领域，“诚信缺失”时有发生，由此带来的后果是害人又害己。记者今（6）日从城乡建委获悉，我市自率先用“诚信分”给工程建设考核定级以来，已办理完成平安卡71万张，并将尽快覆盖全市130万建筑从业人员。凭借这张小小的卡，从业人员想要糊弄资历评级成了“历史”，企业一旦拖欠民工工资将上“”……这张卡已成为重庆工程建设领域诚信评价的一个缩影。
建筑业从业人员平安卡，是指建筑业从业人员须经安全培训并考核合格，取得相应管理卡，并在每次进出施工现场时刷卡管理。该卡内容包括个人基本信息、培训记录、职称信息、技能等级信息、诚信记录信息等。
“目前已办理完成71万张平安卡，争取尽快覆盖全市130万建筑从业人员。”市城乡建委副主任李明表示，将用“脸谱识别系统”逐步取代传统的刷卡，防止代刷等行为。
那么这张卡究竟有啥用？“比如，通过这张卡，农民工讨薪就变得有据可查，企业的不诚信行为将被‘记录在案’。”李明举例说，现在从业人员评级升级都要看“资历”，但资历怎么查？通过平安卡就能精确知道从业时长，为今后人员诚信建设奠定基础。
在小小的平安卡背后，是重庆治理工程建设领域“诚信缺失”的“大手笔”。2012年7月1日，建筑施工企业诚信综合评价体系建设正式施行，由“1+4”制度框架构成。
其中，“1”是指人民颁布的《建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》，明确了适用范围、职责分工、权重分配、实施程序、结果运用等重大事项；“4”即4个标准，指的是城乡建委颁布的《企业通常行为评价标准》、《企业合同履约行为评价标准》、《企业质量行为评价标准》、《企业安全文明施工行为评价标准》。
“这成为了全国第一部由省级颁布实施的行业诚信评价规法文件。”李明表示，建筑施工企业诚信综合评价是市场行为和现场行为综合考察的评分体系，其中，企业市场行为评价包括企业通常行为评价和企业履约行为评价，分别占总权重的40%、20%；企业现场行为评价包括企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价，各占总权重的20%。
“比如，税务机关认定的企业依法纳税和偷税漏税信息、生效判决认定的企业行贿犯罪和企业相关责任人员行贿犯罪，都纳入了评价。”李明说，诚信综合评价得分和排名通过“工程建设招标投标交易信息网”实行每日动态发布，使企业的表现能迅速通过诚信评价反映出来，再反作用于其市场招投标。
据市城乡建委提供的数据显示，截至2014年11月30日，共评价建筑施工企业2785家，涉及项目10813个，采集企业信息155484条，共有1916个房屋市政项目运用诚信综合评价在市交易中心招投标并公示，没有发生一起违法违规的投诉举报。
在传统招标过程中，通常只需要技术标和商务标，但重庆率先在国内将诚信标作为招投标的“硬要求”。
李明说，将诚信综合评价得分以10%的比例纳入招投标评分，从而有效遏制围标串标、转包挂靠、弄虚作假、标后管理薄弱的问题。
“诚信标实施三年来，监管范围内没有发生过一起较大安全事故。”李明告诉记者，一级总承包企业增加了100家，特级总承包企业数量翻了一番，“评定升级这个不是我们说了算，需要通过住建部的考核通过。”
除了对施工企业“诚信考核”外，开发商也是诚信建设的重要一环。“许多老百姓可能一辈子就买一套房，如果房子出了问题，老百姓会遭受不小的损失。”李明说，但市民在购房过程中，常常对开发企业实力、诚信状况以及开发项目的建设情况、质量情况等缺乏了解，购房行为较为盲目。
对此，重庆率先在全国制定并实施了房地产开发企业信用管理人员地方标准，开创性地将房地产行业信用建设作为一个的章节增加到《城市房地产开发经营管理条例》。
李明表示，在信用体系建设中，对企业实力和项目进度，以及企业合同履约、产品质量、诚信状况等信息对外公开，市民可作为购房决策的参考。“目前，公开的企业、项目实现了全覆盖，共计近60万条信息向社会公开，每天上网访问人数近万人。”
2012年，中科院重庆分院的领导班子到市工程建设招标投标交易中心，表示希望中心能推荐几家企业参与重庆绿色智能技术研究院综合科研楼工程的招投标工作，随即，工作人员推荐了评价体系中诚信得分最高的前五家企业，这五家也参与了项目竞标，最终，该院选择了当时诚信分最高的企业进行施工。
“比如开发商诚信排名在全市前20，资本金可以相对少一些。”李明说，如果开发商从未出现过诚信问题，其预售资金也可以提前一部分。
当然，也有“教材”。此前外省某大型施工企业入渝，按流程需备案，结果对方私刻公章，被发现后，在三年内其入渝从业。
【摘要】 拖欠农民工工钱、围标串标……在工程建设领域，“诚信缺失”时有发生，由此带来的后果是害人又害己。记者今（6）日从城乡建委获悉，我市自率先用“诚信分”给工程建设考核定级以来，已办理完成平安卡71万张，并将尽快覆盖全市130万建筑从业人员。凭借这张小小的卡，从业人员想要糊弄资历评级成了“历史”，企业一旦拖欠民工工资将上“”……这张卡已成为重庆工程建设领域诚信评价的一个缩影。
华龙网1月6日14时30分讯（记者 周梦莹）拖欠农民工工钱、围标串标……在工程建设领域，“诚信缺失”时有发生，由此带来的后果是害人又害己。记者今（6）日从城乡建委获悉，我市自率先用“诚信分”给工程建设考核定级以来，已办理完成平安卡71万张，并将尽快覆盖全市130万建筑从业人员。凭借这张小小的卡，从业人员想要糊弄资历评级成了“历史”，企业一旦拖欠民工工资将上“”……这张卡已成为重庆工程建设领域诚信评价的一个缩影。
建筑业从业人员平安卡，是指建筑业从业人员须经安全培训并考核合格，取得相应管理卡，并在每次进出施工现场时刷卡管理。该卡内容包括个人基本信息、培训记录、职称信息、技能等级信息、诚信记录信息等。
“目前已办理完成71万张平安卡，争取尽快覆盖全市130万建筑从业人员。”市城乡建委副主任李明表示，将用“脸谱识别系统”逐步取代传统的刷卡，防止代刷等行为。
那么这张卡究竟有啥用？“比如，通过这张卡，农民工讨薪就变得有据可查，企业的不诚信行为将被‘记录在案’。”李明举例说，现在从业人员评级升级都要看“资历”，但资历怎么查？通过平安卡就能精确知道从业时长，为今后人员诚信建设奠定基础。
在小小的平安卡背后，是重庆治理工程建设领域“诚信缺失”的“大手笔”。2012年7月1日，建筑施工企业诚信综合评价体系建设正式施行，由“1+4”制度框架构成。
其中，“1”是指人民颁布的《建筑施工企业诚信综合评价暂行办法》，明确了适用范围、职责分工、权重分配、实施程序、结果运用等重大事项；“4”即4个标准，指的是城乡建委颁布的《企业通常行为评价标准》、《企业合同履约行为评价标准》、《企业质量行为评价标准》、《企业安全文明施工行为评价标准》。
“这成为了全国第一部由省级颁布实施的行业诚信评价规法文件。”李明表示，建筑施工企业诚信综合评价是市场行为和现场行为综合考察的评分体系，其中，企业市场行为评价包括企业通常行为评价和企业履约行为评价，分别占总权重的40%、20%；企业现场行为评价包括企业质量行为评价和企业安全文明施工行为评价，各占总权重的20%。
“比如，税务机关认定的企业依法纳税和偷税漏税信息、生效判决认定的企业行贿犯罪和企业相关责任人员行贿犯罪，都纳入了评价。”李明说，诚信综合评价得分和排名通过“工程建设招标投标交易信息网”实行每日动态发布，使企业的表现能迅速通过诚信评价反映出来，再反作用于其市场招投标。
据市城乡建委提供的数据显示，截至2014年11月30日，共评价建筑施工企业2785家，涉及项目10813个，采集企业信息155484条，共有1916个房屋市政项目运用诚信综合评价在市交易中心招投标并公示，没有发生一起违法违规的投诉举报。
在传统招标过程中，通常只需要技术标和商务标，但重庆率先在国内将诚信标作为招投标的“硬要求”。
李明说，将诚信综合评价得分以10%的比例纳入招投标评分，从而有效遏制围标串标、转包挂靠、弄虚作假、标后管理薄弱的问题。
“诚信标实施三年来，监管范围内没有发生过一起较大安全事故。”李明告诉记者，一级总承包企业增加了100家，特级总承包企业数量翻了一番，“评定升级这个不是我们说了算，需要通过住建部的考核通过。”
除了对施工企业“诚信考核”外，开发商也是诚信建设的重要一环。“许多老百姓可能一辈子就买一套房，如果房子出了问题，老百姓会遭受不小的损失。”李明说，但市民在购房过程中，常常对开发企业实力、诚信状况以及开发项目的建设情况、质量情况等缺乏了解，购房行为较为盲目。
对此，重庆率先在全国制定并实施了房地产开发企业信用管理人员地方标准，开创性地将房地产行业信用建设作为一个的章节增加到《城市房地产开发经营管理条例》。
李明表示，在信用体系建设中，对企业实力和项目进度，以及企业合同履约、产品质量、诚信状况等信息对外公开，市民可作为购房决策的参考。“目前，公开的企业、项目实现了全覆盖，共计近60万条信息向社会公开，每天上网访问人数近万人。”
2012年，中科院重庆分院的领导班子到市工程建设招标投标交易中心，表示希望中心能推荐几家企业参与重庆绿色智能技术研究院综合科研楼工程的招投标工作，随即，工作人员推荐了评价体系中诚信得分最高的前五家企业，这五家也参与了项目竞标，最终，该院选择了当时诚信分最高的企业进行施工。
“比如开发商诚信排名在全市前20，资本金可以相对少一些。”李明说，如果开发商从未出现过诚信问题，其预售资金也可以提前一部分。
当然，也有“教材”。此前外省某大型施工企业入渝，按流程需备案，结果对方私刻公章，被发现后，在三年内其入渝从业。
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