属牛的今年多大章建东，男，1960年8月11日生，中员，本科学历。现任重庆仲裁委员会副主任、秘书长，重庆仲裁委员会办公室副主任。该同志自1995年参加筹建重庆仲裁委员会以来，为仲裁事业兢兢业业奉献20多年，在发挥仲裁优势推进全面依国、促进社会和谐稳定、践行司法为民等方面做出了重要贡献。主要的事迹如下：

　　1995年，章建东根据安排负责组建重庆仲裁委员会，从此与中国的仲裁事业结下了不解之缘。为确保重庆仲裁规范起步、健康发展，他亲自牵头起草了30多项规章制度。多年来，秉承着对仲裁事业的无限热爱和忠诚，他案件亲自管、队伍亲自带、制度建设亲自抓。他以仲裁事业为荣，积极宣传推行仲裁制度。在仲裁法颁布初期，人们对仲裁制度知之甚少。为打开局面，他主导确立了“市场引导、支持、仲裁推动、部门配合、社会参与、重点突破”的宣传工作思，提出了规范格式合同、建立仲裁联络员制度等宣传推行措施。随着仲裁发展，他与时俱进地又提出了“以市场化为方向、专业化为目标、办好案为核心”的品牌化宣传思，在金融领域、律师行业、互联网产业、国内外贸易、高校学术机构等领域多错并举宣传推行仲裁制度，从2013年开始，他组织和市律协联合举办了“重庆仲裁杯”模拟仲裁庭大赛三届，在全国开创了仲裁与律师行业协作共赢的新局面。他以仲裁为家，凡事亲力亲为，干在基层，冲在一线。例如：重庆仲裁委员会1270平米老办公用房的装修，他亲自负责，为确保工程质量并使每一分钱都用在刀刃上，他像做自己的家装一样，没日没夜“泡在”现场监督管理、开源节流，为重庆仲裁事业初期的发展奠定了良好物质基础。

　　仲裁是我国社会公共法律服务体系的重要组成部分，充分发挥仲裁多元化解社会矛盾纠纷的独特优势，社会和谐稳定，为民仲裁是仲裁人的，也是章建东一直以来所追求的人生目标。

　　他始终坚定不移地走中国特色社会主义仲裁事业发展道，积极引领仲裁参与基层社会治理，主动作为，迎难而上。对涉及社会民生、稳定的重大案件，他专门建立了仲裁案件通报制度和纠纷处理联动机制，加强与诉讼、复议、人民调解等制度的有机衔接，与当地、相关部门、机构协同做好风险排查、纠纷调处、维稳防控等工作，纠纷处理“稳、平、快”。1999年底，重庆某住宅小区开发商无法按时交付房屋，市委、市将这一纠纷交给重庆仲裁委解决，为购房者的权益，章建东立即率领同事将立案现场搬到了房屋销售部，经过五个昼夜的努力，促成2300个购房户和开发商达成事后仲裁协议并全部立案，办案期间，章建东和全体同事吃住在办公室，仅仅用了一个半月的时间就将所有纠纷解决，赢得了群众认可，较好地了社会和谐稳定。

　　为实现仲裁覆盖城乡、便捷、高效、均等普惠的便民服务，提升人民群众获得感幸福感安全感。他以人民为中心，以解决人民实际困难为目标，提出了仲裁要积极服务城乡融合格局，推动区域协调发展。从2002年开始，他大力主导在万州、永川、黔江、南川、大足、忠县等区县筹建设立了6个区域性仲裁分支机构和国土、建设、知识产权、消费争议等7个部门仲裁分支机构，就近高效便民地提供仲裁服务。同时，他积极贯彻开展全国“仲裁受理案件多样化，纠纷处理多元化”试点工作，就土地房屋征收补偿、人民调解纠纷确认等方面探索运用仲裁方式化解了大量社会矛盾，得到了当地党委的充分肯定。

　　20多年来，章建东带领重庆仲裁人奋发进取，努力开创仲裁事业新局面。为增强发展动力，他大胆地实施了仲裁制度创新，指导修订了《重庆仲裁委员会章程》，规范了委员会的组成和决策程序，健全了仲裁机构职能职责和内部管理机制。主导建立了以《仲裁规则》为中心，《金融仲裁规则》《自贸试验区仲裁中心仲裁》相配套的国际化仲裁规则体系。创新《仲裁员选指定办法》，在全国首创采取“分类+专业+机选”的方式完善仲裁员选指定程序，提升了仲裁庭组成的公开性、合和庭审的规范性。

　　在深挖仲裁发展潜力方面，他敢为人先，稳步推进行业仲裁。2015年，他率先在金融仲裁领域提出了“五管齐下”的仲裁服务措施，制定出台了《金融仲裁规则》《金融案件仲裁费减收办法》，设立金融仲裁员名册，实施专业办案小组，突破了在金融系统推行仲裁制度的瓶颈，及时了金融债权，防范化解了金融风险。

　　在激发仲裁发展活力方面，他积极探索网络仲裁，传统仲裁模式，创新方式方法。建立了以“仲裁员、仲裁秘书、当事人、鉴定机构”为核心的四大案件服务平台。为主动接受对仲裁的司法监督，他努力衔接协调，促成重庆仲裁与高法院建立了平台对接，可以根据授权在司法审查时网上调阅该仲裁案件电子档案，极大地保障了仲裁裁决的顺利执行。

　　在章建东心里，持之以恒增强仲裁公信力，办案，清白仲裁，是仲裁事业发展的生命线。好这条生命线关键在于“”“高效”“专业”三个方面。

　　在“”方面，他仲裁员素质和责任心是仲裁的决定性因素，把仲裁性的着力点放在提升仲裁员素质和加强管理两个方面。在准入方面，提高准入条件，改“单位推荐制”为面向社会“公开招聘制”，实行“凡进必考和“考试+考核”的选聘机制。在管理方面，将实践中行之有效的措施制，并引入了庭前会议制度、专家证人制度，完善了庭审程序规范和鉴定工作机制，在全国率先创建了“个案评价+综合考评”的仲裁员管理方式和“基础酬金+励酬金”、惩兑现的仲裁员酬金制度等。

　　在“效率”方面，他认为效率是仲裁有别于诉讼的最大优势，他领导重庆仲裁实行立审分离和信息化预警机制，取消了公告送达，对仲裁员提前结案予以励，超期结案扣减酬金，并研究制定仲裁办全员岗位目标责任考核制度，全面提升仲裁的效率。

　　在“专业”方面，他认为“专家办案”是仲裁区别于诉讼的另一大特色，他主导实现了对仲裁员和仲裁秘书的分类办案、归口管理的新机制，设立了三个仲裁员专业委员会，着力提升仲裁的专业性。

　　20年弹指一挥间，在他的带领下，重庆仲裁一直保持了多西部第一、全国一流的持续飞跃式发展。在中国大学和法制日报社联合发起的“全国首届仲裁公信力评选”中，重庆仲裁一举揽获 “十大创新”等8项殊荣，章建东个人被评为“卓越贡献”。老牛自知桑榆晚，不待扬鞭自奋蹄。现在，章建东依然还在为仲裁事业殚精竭虑、奔波忙碌。他常常说：“仲裁事业是一份朝阳产业，是为人民排忧解难的好帮手，我能与仲裁共同成长感到非常自豪和荣幸，即使再让我为仲裁事业奉献20年我也愿意，相信每一位仲裁人都有这样一份朴素的仲裁情怀。”

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