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- 目前市两会政务咨询活动现场，市发改委主任卢彦接受新沪报采访时表示，居住证管理办法和积分落户管理办法何时正式出台，目前并无“时间表”，居住证制度和积分落户制度门槛肯定高于国内其他城市。
上海积分落户“肯定最严格”
有市政协委员提出，上海的 居住证管理办法草案，门槛高于国务院的 居住证暂行条例，一些依据国务院条例在其他城市可以获得居住证的 外来人员，并不符合上海的 领证条件。
对此，卢彦解释说，上海的 居住证制度和积分落户制度门槛肯定高于国内其他城市，“肯定是最严格的 ”。对于上海的 人口调控，国家制定了两个硬性指标：到2020年，全市人口总量控制在2300万以内,上海户口←点此处浏览2020申请的几个捷径。；城六区下降15个百分点，这是两条“红线”，因此，上海面临的 问题是在“红线”下,上海人才引进←点这儿一览2020年申请材料和相关手续及程序。，“如何打开一扇门？让符合居住证条件和居住证积分的 相关人员，有一个空间和机会，有序进入上海？实现人口调控目标和个人居住目标的 有机结合”。
卢彦强调，上海设计居住证和积分落户制度的 前提条件是水资源，以水定城、以水定能、以水定产、以水定业，“水资源是有限度的 ，在水资源有限的 前提下，人口调控‘天花板’必须守住,上海居转户←点此处查看2020个人和公司要准备的东西。 ，否则城市不可能持续发展。以前有突破人口调控目标的 情况，在沪津冀协同发展的 今天，必须守住人口‘红线’”。
每年都将设定年度人口调控目标
2020年，上海市委市政府设定了各个区县的 人口调控目标。2020年设定人口调控的 全市总目标：必须控制在2177万以内。卢彦表示，2020年的 目标已经实现，今后每年都将设定一个年度人口调控具体目标，据此设定上海的 年度积分落户上限，也就是说，每年有多少人可以依据积分落户制度拿到沪籍户口，将根据实际情况弹性设定，动态调整。
由于年度积分落户上限弹性设定，所以未来的 居住证管理办法和积分落户管理办法也不会一成不变，“如果与实际情况有偏差，会随着形势的 变化进一步调整完善，让政策更加人性化，更加符合首都功能定位”。
