武隆县仙女山镇针对旅游开发、农村产业结构调整后村(居委)集体经济实力不断壮大的情况,高度重视村级财务风险管控,建立了“五个制度”,落实村(居)财务管理。
一是村财镇管制度。将所有村社(居委)集体资金,按照所有权和使用权不变的原则,全部集中由镇财政所统一开户、建账核算管理,收入及时缴存,支出直接支付,决不允许坐收坐支。
二是支出决策制度。村(居)委对拟实施项目运用资金,首先向镇主要领导报告,获得许可后,再按“一事一议”规则召集村民大会或理财小组商定,镇驻村干部参与监督,并将决定情况报送镇经发办和财政所备案。
三是审批支付制度。财务收支由村(居)委副主任(文书)专人负责,提请支付时,首先备齐支出佐证附件、开据合理合规支出、写明事由和经办人,提请理财小组审核签字、村主任审批,报驻村干部监审签字后,再到镇财政所报账,财政所按收款人名称直接转账付款。
四是定期公开制度。财政所每季末的次月10日前向镇主要领导、分管财政领导、驻村干部和村(居)委会报送财务报表和财务收支分析、说明、,村(居)委会及时在村(居)级便民服务中心公开财务收支和结存情况,报告当期使用集体资金所做的事情,并对群众提出的疑难问题如实解答。
五是监督检查制度。镇纪委每半年定期组织镇经发办、财政所、驻村干部和村级财务监督小组对收支情况和项目实施情况开展监督检查,评价支出的合、效益性,对在检查中发现的如贪污、浪费等问题进行严肃处理,对群众反映强烈的问题及时开展调查核实。